中国共产党山南市第二届委员会第十一次全体会议在乃东举行

中国共产党山南市第二届委员会第十一次全体会议在乃东举行

市委常委会主持 李富忠讲话

12月3日，中国共产党山南市第二届委员会第十一次全体会议在乃东举行。

全会由市委常委会主持。市委书记李富忠讲话。

12月3日，中国共产党山南市第二届委员会第十一次全体会议在乃东举行。全会由市委常委会主持。市委书记李富忠讲话。

全会深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻落实自治区党委十届九次全会精神，听取并讨论了李富忠受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共山南市委员会关于制定“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议》《中国共产党山南市第二届委员会第十一次全体会议公报》，讨论了市委常委会2025年抓党的建设工作情况报告，李富忠就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

12月3日，中国共产党山南市第二届委员会第十一次全体会议在乃东举行。这是会议现场。

全会认为，党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。习近平总书记的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文献。自治区党委深入学习贯彻党的二十届四中全会和习近平总书记关于西藏工作的重要指示精神，及时召开自治区党委十届九次全会，总结工作、分析形势、把握规律，对“十五五”进行科学谋划和战略布局，对贯彻落实好党的二十届四中全会精神、扎实做好岁末年初各项工作作出精准部署，为我们作出了表率、提供了指导。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深入贯彻自治区党委十届九次全会精神，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央、自治区党委决策部署上来，奋力谱写中国式现代化山南实践新篇章。

全会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，认真学习宣传贯彻习近平总书记在西藏视察时的重要讲话和给林芝市嘎拉村全体村民的重要回信精神，按照自治区党委部署要求，团结带领全市各族干部群众迎难而上、主动作为，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实做好隆重纪念自治区成立60周年系列活动，想方设法推动经济工作取得积极成效；持续巩固团结稳定的政治和社会局面，扎实推动高原经济高质量发展，坚定不移增进民生福祉，切实加强生态环境保护，加快边境地区现代化建设，大力发展全过程人民民主，纵深推进全面从严治党，为胜利完成全年目标任务和“十四五”主要目标任务奠定坚实基础，长治久安和高质量发展取得新成效。

全会高度评价“十四五”时期社会主义现代化新山南建设的全方位新进步。一致认为，“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下，在自治区党委的坚强领导下，在中央和国家机关、援藏省市和企业的大力帮助支持下，市委团结带领全市各族干部群众，认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，持续深入抓好“四件大事”，全力推进“四个创建”，坚定信心、迎难而上、攻坚克难，进一步改进作风狠抓落实，推动经济社会发展取得历史性成就、民族团结进步事业发生历史性变化，人民生活水平实现历史性跃升，社会主义现代化新山南建设迈出坚实步伐。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，也是山南同全国全区一道基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，准确把握“十五五”时期的历史方位，牢牢把握山南工作在全国全区工作大局中的战略定位，坚定历史自信、增强必胜信心，在抢抓历史机遇中克难关、战风险、迎挑战，在积极服务和融入新发展格局中展现新担当、彰显新作为，坚定不移走符合山南实际的高质量发展之路，奋力开创社会主义现代化新山南建设新局面。

全会提出，要坚持底线思维，确保社会大局持续和谐稳定。坚定不移贯彻总体国家安全观，深入开展反分裂斗争，通过法治化、系统化手段保障国家政治安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会治安整体防控体系和能力建设，深入推进抓党建促基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化。持之以恒开展“四大工程”“六项行动”，深入推进中华民族共同体建设。全面贯彻党的宗教工作基本方针，深化“三个意识”教育，不断提高宗教事务治理法治化水平。

全会提出，要贯彻新发展理念，持续推动高质量发展。构建外联内畅综合立体交通网络，夯实高质量发展根基。壮大发展清洁能源，大力促进文旅融合发展，推进特色产业强基提质，因地制宜培育新兴产业和未来产业，构建现代化产业体系。积极扩大有效需求，大力提振消费，扩大有效投资，主动服务和融入新发展格局。持续优化空间布局，推进以人为本的新型城镇化。全面深化改革开放，打造一流营商环境，激发创新发展动力活力。

全会提出，要坚持以人民为中心，增进普惠共享新福祉。完善重点群体就业帮扶举措，支持企业开展职业技能培训，推进高质量充分就业。全面落实立德树人根本任务，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，提升教育现代化水平。落实“五个针对”要求，开展卫生健康提质增效行动，提升健康服务能力。健全完善覆盖城乡的基本养老、医疗、失业、工伤、生育、护理等政策制度，推动公共文化事业繁荣发展。

全会提出，要筑牢生态安全屏障，厚植绿色发展新优势。健全生态文明建设制度，严格落实青藏高原生态保护法及其实施办法。加强生态建设与修复，统筹山水林田湖草沙一体化保护、系统性治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快绿色低碳转型发展，加快发展生态产业、绿色产业、碳汇经济，培育和发展绿色生产力。

全会提出，要共筑国家安全屏障，推进新时代兴边富民。完善边境地区水、电、路、讯、网等基础设施，大力发展林下经济、农牧经济、文旅经济，不断增强边境地区内生发展动力，提高边境群众生活水平。完善党政军警民合力强边固防机制，提升边境地区治理水平。

全会强调，要坚持党要管党，为实现“十五五”发展目标提供坚强保证。旗帜鲜明加强政治建设，始终做到讲规矩、守纪律、作表率。凝心铸魂强化思想建设，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、教育群众。强基固本夯实基层基础，持续把各级党组织建设得更加坚强有力，推动基层党组织在乡村振兴、基层治理、强边固防等领域更好发挥战斗堡垒作用。建强队伍促进实干担当，凭能力用干部、以实绩论英雄，公道正派选人用人，激励干部担当作为，不断提升干部能力。常态长效加强作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以作风转变促进工作落到实处、取得实效。坚定不移深化惩腐肃贪，始终保持反腐高压态势，以风清气正的政治生态引领良好发展环境。

全会分析了当前形势和任务，强调要按照市委工作要求，努力实现“十四五”圆满收官。认真学习贯彻本次全会精神，尽快完善“十五五”规划纲要。细化落实2026年工作目标任务，确保“十五五”良好开局。持续保障和改善民生，做好稳就业工作，全面落实各项惠民政策。抓好维护稳定和安全生产工作，加强社会治安防控，压紧压实安全生产责任。

全会按照《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，批准扎西、巴珠、唐勇辞去中国共产党山南市第二届委员会委员职务，批准白玛顿珠辞去中国共产党山南市第二届委员会候补委员职务，决定递补卓嘎、姚驰、夏仕全为中国共产党山南市第二届委员会委员。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委坚强领导下，坚定信心、保持定力，团结拼搏、砥砺奋进，以功成不必在我的境界和功成必定有我的担当，奋力谱写山南长治久安和高质量发展新篇章。

市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的我市党的二十大代表，自治区第十次党代会、市第二次党代会部分基层代表，市纪委常委、监委委员和有关方面负责同志列席会议。