聚焦群众急难愁盼 提升交管服务质效
——我区各地各部门改进作风狠抓落实系列综述之五

昌都市公安局交通管理支队事故处理大厅曾经像个“战场”。

总是挤满了前来处理事故的司机，双方带着怨气喋喋不休，从填表到最后处理结果出来，在这里一待就是好几个小时。

“那时候这里能吵翻天，有时候我们劝都劝不住。”昌都市公安局交通管理支队事故处理大队队长侯道毅说，“而现在时常安静得能听见门外的脚步声，比考场还安静。”

从吵闹到安静的背后，是昌都市公安局交通管理支队将改进作风狠抓落实贯穿交管工作全过程，以持之以恒的定力推进作风建设、以扎实有效的举措深化为民服务，着力提升交管服务效能、群众满意度所取得的扎实成效。

刀刃向内：向技术要效率

变化始于“交管12123”互联网视频快处定责系统。前不久，昌都市卡若区妥坝乡发生了一起追尾事故，接到报警后，侯道毅通过视频勘查现场，将电子认定书直接推送到当事人手机——全程只用了10分钟。如果交警驱车赶往现场，单边就要3个小时。

“刚开始推行视频快处，我们心里也犯嘀咕，不见人、不看现场，就靠几张照片定责，靠谱吗？”侯道毅说。

但实践下来发现，当事人举着手机，通过视频连线，只需10分钟就能拿到电子认定书。没有漫长的等待，没有复杂的评估，不用再为了争论“是谁的责任”待在事故现场，站上三四个小时。

走进昌都市公安局车辆管理所大厅，这种“减法”更直观。买了新车的顿珠接过新牌照时，还有些不敢相信。他记得以前办证像闯关：排完这个窗口排那个，每个窗口都要等，半天工夫就耗在这里了。他告诉记者：“现在五分钟不到就办完了，真是方便。”

这是刀刃向内的流程再造——18项简便业务实现“一证办”，交通违法处理、考试预约等36项高频业务全流程网上办，申请材料“四个减免”，7项精简业务5分钟办结，3项车管业务压缩办理时长，群众办事“时间成本”平均压减60％以上。

“我们最初也怕。”昌都市公安局车辆管理所所长陈利昆直言推行“容缺受理”时的顾虑，“材料少了，审核就得多操心；流程短了，出错风险反而高。后来我们琢磨，改作风就是要让人民群众可感可及。”他说着，指向大厅内走动的人群，“不能我们图省事，让老百姓多跑路。”

让陈利昆欣慰的还有“警邮共建”，2025年昌都市公安局车辆管理所累计邮寄牌证306件。“这看起来是小事，但对偏远乡镇的群众来说，就意味着少跑一趟，省下的可能是两天的时间和几百块钱的路费。”他向记者算起了“民心账”。

重心下沉：权力下放提服务

作风之实，关键在于打破层级壁垒，让治理资源真正下沉到离群众最近的地方。

“科目一考试现在开始。”随着昌都市边坝县驾考中心的电子提示音响起，考生们开始点击鼠标答题。当屏幕显示91分时，来自边坝县登卡村的才旺扎西松了一口气。令他没想到的是，自己能在离家半个小时的考场里参加理论考试——若是在以前，他得请3天假，赶几百公里的路到昌都市参加。

如今，昌都市公安局交通管理支队下放18项业务权限，8个县群众可就近考科目一、参加满分教育；八宿、丁青拓展9座以下新车登记业务；江达、芒康等5县开通机动车检测业务。

服务网络也在向社会毛细血管式延伸。昌都市公安局交通管理支队积极推行机动车检验机构社会化，并依托符合条件的汽车销售企业、二手车市场，建立多个机动车登记服务站，可直接办理新车注册、抵押登记等业务，实现了“买车、上牌一站式服务”。更接地气的是，在一些摩托车销售集中的区域，授权了6家信誉良好的经销门店代办摩托车注册登记业务。2025年，这些社会代办点累计办理业务超过2万笔，无数农牧民群众在买车的店铺，就能一站式办结各项手续。

“群众‘就近能办、多点可办’的背后，是我们监管责任的加重。”昌都市公安局交通管理支队支队长李兴虎向记者介绍，“权限放下去，标准不能降。我们坚持定期检查，确保偏远县所的服务质量和昌都市区一个样。”

为此，昌都市公安局交通管理支队建立了“师父带徒弟”的援派机制，市区的业务骨干定期到县所驻点，手把手教操作，面对面传经验。“不能让县里的同志感到被下放后是孤军奋战。”李兴虎说。

以人为本：刚性制度里的人文关怀

效率与便捷解决的是“快不快”和“远不远”的问题，而真正的作风转变还需回答“暖不暖”的问题。昌都市公安局交通管理支队的做法是：在刚性机制中注入柔性关怀。

办事大厅，是感知温度最直接的前沿。这里设立了清晰醒目的“绿色通道”标识，背后是一套针对老年人、孕妇、残疾人、军人等特殊群体的优先服务机制。并非简单的“插队”，而是由专门的引导员提供从填表到提交的全程“陪伴式”协办。

面对业务高峰期的“潮汐”现象，昌都市公安局交通管理支队推行了不成文的“弹性工作制”：窗口业务办理员提前上岗、延时下班，确保当日号、当日清。“看到群众远道而来，尤其是那些眼神焦急的农牧民兄弟，我们甘愿晚下班一两个小时，只为让他们少跑一趟、少等一夜，这正是我们坚守岗位的初心和工作的意义所在。”综合业务窗口办理员索朗旺堆说。连续加班对这个岗位来说是常态，但他觉得值。

最让昌都群众期待的，是今年6月即将落成的昌都市驾考中心。投资3.02亿元，占地百亩，这个将终结昌都“全国唯一无规范化驾考中心”历史的工程，承载着太多人的期盼。

“这是硬件上的破茧成蝶。以前学员考试要看驾校脸色，场地远、标准乱，我们终于要有自己的‘主场’了。”李兴虎指向昌都市驾考中心的方向，眼里满是期待。

作风之变，非一日之功。“下一步，我们将积极配合城市管理部门做好智能停车场选址工作，解决昌都市区停车难问题。”李兴虎说。在这条永无止境的作风建设之路上，他们留下的不仅是一组组亮眼的数据，更是一个个“把实事办到群众心坎上”的足迹。