巴宜区 “村财镇管”模式推动农村集体“三资”善治善管

近年来，巴宜区坚持“试点先行”，积极探索“村财镇管”模式，实现农村集体“三资”由“管不住、管不好、管不实、管不严”向善治善管、用好用活迈进。

巴宜区以百巴镇为试点，在严格遵循“村级资金所有权、使用权、审批权不变”基本原则的基础上，由镇财政所全面承接村级资金与账目管理工作，具体负责代理记账、资金代管等核心业务，进一步规范了收支管理与审批流程，构建起“乡镇统管、村级使用、规范透明”的财务管理机制，实现村级财务账目清晰、收支合规、阳光运行，有效杜绝了账外账、坐收坐支、截留挪用等问题的发生，降低了村务信访率，提高了群众满意度。

在试点工作取得成效后，巴宜区及时将“村财镇管”模式向其余68个行政村全面推广，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

村级决策更加民主。“村财镇管”进一步激发了群众参政议政的积极性，倒逼“四议两公开”制度落实落地，推动村级决策更加民主规范、更加科学合理、更加有利于乡村发展。据统计，今年以来，通过大力整治，巴宜区村级不合理支出同比下降　30％，成功盘活闲置集体资产3处，让“沉睡”资产焕发生机，助力村级集体经济发展和乡村振兴。

基层廉政建设基础更加牢固。“村财镇管”将村级财务置于群众常态监督、村务监督委员会全程监督、镇纪委精准监督的“三重监督”之下，彻底杜绝了“抽屉账”“账外账”问题，极大地维护了集体和群众合法利益。今年以来，巴宜区实现对102个农村集体经济组织、4.46亿元集体资产的在线实时监管，累计发现并整改农村“三资”管理问题82个，查处涉村“三资”管理违纪违法问题2件，追回村集体资金74.5万元。

党群干群关系更加密切。“村财镇管”让村干部从繁琐财务工作中解脱出来，将更多精力投入到发展生产、服务民生等方面，在为群众办实事解难事中增进了感情、密切了关系、赢得了口碑。同时，由于村级财务全程透明，加深了群众对村干部的信任，推动基层治理效能得到显著提升。今年以来，巴宜区通过财务监管推动解决群众急难愁盼问题36个，涉村财务信访同比下降　60％。