五年耕耘铸公正！山南市中院交出司法答卷

法槌起落守初心 五载耕耘铸公正

——山南市中级人民法院五年工作综述

时代潮涌，风正帆悬；五载奋进，法徽闪耀。五年来，全市法院锚定新时代司法工作使命任务，坚持干字当头，狠抓“九分落实”，从雪域高原到雅砻河谷，从田间地头到群众心间，交出了为大局服务、为人民司法的实干答卷，为社会主义现代化新山南建设提供坚强司法保障。政治引领，把稳司法航向

五年来，市中级人民法院坚持党对法院工作的绝对领导，严格落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度、党组“三重一大”议事规则和主要负责人末位表态制，压紧压实意识形态工作责任制。持续强化理论武装，严格落实“第一议题”制度，召开党组理论学习中心组学习会86次，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，夯实理想信念根基。累计发布宣传信息6000余条，转发网信部门相关文章1500余条，相关内容被人民法院报、中国长安网、中国法院网、西藏日报等权威媒体报道和转发1000余篇，守牢司法领域意识形态安全防线。

锚定“抓党建带队建促审判”工作主线，深化“四强”党支部和模范机关创建，打造特色党建工作品牌。加查县人民法院打造“达布天平·党徽铸魂”党建品牌，党员干警常态化开展社区双报到、下沉服务、结对帮扶等活动；浪卡子县人民法院以“雪域羊卓 法徽先锋”党建主品牌为统领，深耕五项子品牌矩阵，坚持“支部建在庭上、先锋亮在岗上”；错那市人民法院以“杜鹃花”党建业务品牌为载体，依托“两所一庭一中心”联动机制及三大巡回法庭子品牌，常态化开展“驻庭+驻村”工作，打通边境司法服务“最后一公里”。以“党建红”引领“法徽红”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉把这一政治要求不折不扣落实到司法办案全过程、各环节。

惩防并举，筑牢平安防线

五年来，市中级人民法院树立总体国家安全观，坚决扛起维护地方稳定重大政治责任，常态化开展反分裂斗争、扫黑除恶专项斗争，依法从严惩处危害国家安全、严重暴力、侵财犯罪以及“黄赌毒”案件，保持反腐败高压态势，落实宽严相济刑事政策，做到罚当其罪。五年来，全市法院受理各类刑事案件1229件，审结1192件。助力法治政府建设，全市法院受理行政诉讼案件156件，审结147件，办理非诉行政案件27件，行政机关负责人出庭应诉率100%。健全府院联动机制，联合市司法局制定《关于行政争议实质性化解“四联四解”工作机制》，召开“府院联席会议”，组织行政执法人员旁听庭审、开展“府院同堂”培训。创新“订单式”普法模式，琼结县人民法院开展“花式普法”活动，桑日县人民法院推行“群众点单、法庭接单”模式，把车载科技流动法庭打造成群众“家门口”最美的“枫”景。

积极融入综治中心矛盾纠纷预防化解体系，全市13家法院进驻综治中心开展司法服务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，规范诉调对接、司法确认工作，推动矛盾纠纷前端化解，严格落实信访工作法治化要求，做到“有信必复”。立足边境地区实际，扎实开展驻村工作，先后派出6批38名干警常驻结对帮扶村（社区），累计投入帮扶资金48.063万元，主动排查化解矛盾纠纷420余次，严厉打击涉边违法犯罪行为，维护边境居民和边防军人合法权益，服务固边兴边富民示范区建设。

公正审判，护航发展大局

五年来，市中级人民法院精审民商案件，把司法保障嵌入经济发展各领域。持续优化法治化营商环境，平等保护企业产权与合法权益，开展“法治化营商环境提升专项行动”。五年来，全市法院受理民商事案件15539件，审结14790件，结案标的额40亿元。桑日县人民法院率先推行优化法治化营商环境10条措施，开辟涉中小微企业绿色通道，对438件纠纷实行“快立快审快执”。健全市场信用激励、约束与修复机制，完善破产审判工作，畅通市场主体退出渠道。隆子县人民法院建立“法院+社工+住建”建设工程领域矛盾纠纷前端化解机制，对县域重点项目、特色产业案件实行优先立案、优先审理、优先执行。围绕山南市重大发展战略和重点项目，充分发挥人民法院司法护航川藏铁路重大战略工程建设作用，推动跨区域司法协作协议落地见效。践行习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草沙冰一体化司法保护，用严格司法守护绿水青山。全市法院依法审理涉环境资源案件110件，追究刑事责任142人。

践行司法为民，妥善审理民生领域案件963件，既解“法结”也化“心结”。全市法院登记立案28240件，当场立案22710件，一次性告知18788件，电子送达40377人次，通过接听12368诉讼服务热线、当场解答法律咨询等方式为15881人提供诉讼服务。全市法院减免缓诉讼费279.72万元，受理司法救助案件77件，向94名困难当事人发放救助金29.72万元。发挥联合信用惩戒机制效能，促推形成良好社会风气。乃东区人民法院推行律师调查令制度，破解当事人取证难、举证难问题；扎囊县人民法院筹建爱心“天平基金”，定期资助生活困难幼童成长。措美县人民法院车载流动法庭整合立案、审判、调解、普法等职能，重点化解牧区高频纠纷；琼结县人民法院加麻法庭坚持“五心”为民，打造的“法治年货大礼包”成为全区法院学习典范。贡嘎县人民法院对简易民事案件，实现先行引导、专业调处、快速办结，有效缓解审判压力、降低群众维权成本。

持续深化执行难综合治理，做实执行指挥中心实体化运行，深入推进“回暖促执”和刑事涉财产刑执行专项行动。五年来，全市法院受理执行案件12673件，执结11924件，结案标的额达46.6亿元，执行到位金额18.64亿元，执行到位率连续五年居全区前列。浪卡子县人民法院创新推出《纳入失信被执行人预警告知书》，将信用惩戒从“事后惩罚”向“事前预警”延伸。

改革强基，锻造过硬铁军

五年来，市中级人民法院紧扣公正与效率工作主题，不断完善审判权力运行机制，强化“立审执”全周期管理，落实阅核制实施办法，压实院庭长办案监督双重职责。全市法院开展案件阅核21063件，院庭长办案量占总数的62.48%；开展执法司法案件“回头看”暨执法监督检查35次。深化“分调裁审”改革，加快智慧法院建设，用好全国法院一张网平台，落实全流程无纸化办案。乃东区人民法院制定《全流程无纸化办案的工作规则（试行）》，完善电子卷宗生成、流转、归档、借阅全链条规范。

建立常态化长效化纪律教育机制，定期开展警示教育与审务督察，严格落实铁规禁令，坚持对司法腐败零容忍。树立正确选人用人导向，创新立体化培训体系，借力对口援藏资源提升干警业务能力。湖北法院派出1名3年期援藏干部，湖南、安徽法院派出20名短期援藏干部传授工作经验，14名援藏省市法院干警、援藏讲师团成员先后来山南市实地授课14次、培训653人，开展线上培训24次、培训2052人，选派19名基层法院干警赴湖南、湖北、安徽法院跟班学习。市中级人民法院举办“中国梦·劳动美·雅砻情·司法行”干警履职故事分享会，营造比学赶超、争先创优氛围。洛扎县人民法院深化“一名法官带一名书记员”结对培养模式，推行分层办案模式，推动审判队伍梯队良性发展。主动接受人大监督，向市人大常委会报告案件评查、代表建议办理等工作；依法接受检察机关法律监督，认真办理检察建议，邀请检察长列席审委会93人次；自觉接受民主监督，拓宽社会公开渠道，让公平正义具象化、可监督。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，市中级人民法院将始终坚守司法初心、牢记使命担当，以更坚定的信念、更务实的作风、更有力的举措，持续守护公平正义、服务发展大局、温暖民心民情，以实干实绩向党和人民交出新的优异答卷。