中国共产党山南市第三次代表大会关于二届山南市委报告的决议

中国共产党山南市第三次代表大会关于二届山南市委报告的决议

（2026年9月26日中国共产党山南市第三次代表大会通过）

中国共产党山南市第三次代表大会批准李富忠同志代表中国共产党山南市第二届委员会所作的报告。

大会指出，中国共产党山南市第三次代表大会，是在“十五五”决胜开局的关键阶段，同全国全区一道迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻，召开的一次十分重要的大会，在中国式现代化山南建设的新征程上具有里程碑意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深切体悟以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的高度重视、对西藏各族人民的亲切关怀，深刻感悟自治区党委对山南工作的高度厚爱、高度支持，全面总结过去五年取得的重大历史性成就，精准凝炼做好山南工作的规律性认识和经验启示，作出了山南已经站在新的历史起点上、正同全国全区一道在中国式现代化的历史进程中阔步前进、实现一系列转变的重大判断，深入阐述了山南长治久安和高质量发展面临的重大历史机遇和风险挑战，鲜明提出了未来五年山南工作的总体要求和奋斗目标，对奋力谱写中国式现代化山南新篇章作出了全面部署。大会通过的二届市委的报告，描绘了全面建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新山南的美好蓝图，进一步指明了山南未来各项事业的前进方向，凝聚着全市各族干部群众的心血，是集体智慧的结晶，是引领山南未来的纲领性文件。

大会认为，报告阐明的大会主题对我们带领全市人民奋发图强、开拓进取具有十分重要的意义。全市各级党组织和广大党员要牢记嘱托、感恩奋进，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，做大做强拉萨山南发展主核，全力推进“一极五区”建设，奋力谱写中国式现代化山南新篇章。

大会高度评价二届市委的工作。第二次党代会以来的五年，是山南发展历程中极其特殊、极为重要、极不平凡的五年。这五年，我们深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚决贯彻党中央决策部署和自治区党委工作安排，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，召开十四次全会，就铸牢中华民族共同体意识、基层治理、高质量发展、进一步全面深化改革、加快推进边境地区现代化建设、制定“十五五”规划等重大问题作出部署，团结带领全市各族干部群众大力发扬“不讲困难、多想办法”的担当精神，“无中生有、发挥优势”的创造精神，“对标一流、争先进位”的进取精神，砥砺奋进、攻坚克难，恪尽职守、实干笃行，实现“十四五”胜利收官、“十五五”顺利开局，成功创建全国民族团结进步示范市、平安中国建设示范市、全国绿化模范单位、全国双拥模范城，推荐为全国文明城市提名城市，各项事业实现新突破、开创新局面，书写了浓墨重彩的辉煌篇章。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新思路新理念，出台一系列新政策新措施，推动一系列新改革新实践，取得一系列新进步新成效，最大力度破解了一批过去想解决而没有解决的堵点难点，最有成效办成了一批过去想办而没有办成的大事要事，山南各项事业发生格局性变化，对未来发展具有重大而深远的影响。经过长期努力，山南发展已经站在了新的历史起点上，正同全国全区一道在中国式现代化的历史进程中阔步前进。

大会认为，山南各项事业实现的历史性跨越和全方位进步，是在习近平总书记特殊关怀和党中央关心支持下取得的，得益于全国人民特别是中央和国家机关部委、援藏省市、中央企业的无私援助，离不开自治区党委的坚强领导，是全市各族党员干部群众团结一致、共同努力的结果。做好新征程的山南工作，把牢政治方向是做好山南工作的根和魂，加强党的领导是筑牢山南根基的压舱石，服务中心大局是实现山南梦想的基本盘，团结各族群众是推动山南进步的源动力，主动担当作为是破解山南问题的突破口，善于无中生有是发挥山南优势的放大器，聚力竞进争先是提升山南形象的金名片。

大会指出，未来五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，党中央十分关心，自治区党委高度重视，为我市发展带来了千载难逢的战略机遇，进一步增强了我们做好工作的信心和决心。山南长治久安和高质量发展的良好基础，是我们接续推进各项事业的底气和力量所在。

大会强调，未来五年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深入贯彻自治区第十次党代会和区党委十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，持续深入抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，聚焦做大做强拉萨山南发展主核，积极打造“一极五区”，推动人的全面发展、各族人民共同富裕迈出坚实步伐，为山南长治久安和高质量发展奠定更加坚实的基础，确保与全国全区一道基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

大会同意报告提出的主要奋斗目标，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，团结稳定的政治和社会局面不断巩固；经济总量再上一个百亿级台阶，农村居民可支配收入增长快于城镇居民，城镇居民可支配收入达到或超过全国平均水平；国土绿化面积不断扩大，生态环境质量保持全国领先，高质量发展和高水平保护相得益彰；边境地区经济社会发展和边防建设统筹推进，人民生活和边防实力同步提升，国家安全屏障第一道防线更加稳固。

大会同意报告关于奋力谱写中国式现代化山南新篇章的部署。大会强调，要牢固树立总体国家安全观，深入开展反分裂斗争，全面提升社会治理效能，扎实推进中华民族共同体建设，加强宗教事务治理法治化，着力抓好意识形态工作，确保政治安全、社会安定、人民安宁。要坚持“三个赋予一个有利于”总要求，积极实施扩大内需战略，加快建设高原特色产业体系，强化产业科技赋能，推动区域协调联动发展，全面深化改革开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要坚持投资于物和投资于人紧密结合，促进高质量充分就业，办好人民满意教育，加快建设健康山南，繁荣发展文化事业，完善社会保障体系，让现代化建设成果更多更公平惠及各族群众。要坚持生态保护第一，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，完善生态文明建设制度，全面加强生态建设与修复，着力强化环境综合治理，积极推动绿色低碳发展，努力让山南的天更蓝、山更绿、水更清，环境更优美。要统筹安全固边、基础强边、产业兴边、民生稳边协同发力，提升边境群众生活水平，全力把边境地区建设得更加繁荣稳固。要牢牢把握推进社会主义民主政治建设的正确方向，发展全过程人民民主，提升全面依法治市水平，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，唱响团结奋进的时代旋律。

大会强调，实现奋斗目标，关键在党。要深入学习贯彻习近平党建思想，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，健全上下贯通、执行有力的组织体系，建强忠诚干净担当的高素质干部人才队伍，持之以恒改进作风、狠抓落实，坚持用严明的纪律管党治党，为全面建设社会主义现代化新山南提供坚强政治保证。

大会号召，昨天的奋斗成就了今天的我们，明天的拼搏将创造更美的风景。全市各级党组织、广大党员干部和各族群众，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，奋力谱写中国式现代化山南实践新篇章！